CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 892 / 2014

Dosar nr. 910 / 2014

AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanţă pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.88/1997 cu privire la privatizarea societăţilor comerciale

Analizând proiectul de Ordonanţă pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.88/1997 cu privire la privatizarea societăţilor comerciale, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.117 din 1.08.2014,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanţă, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Proiectul de ordonanţă are ca obiect modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.88/1997 privind privatizarea societăţilor comerciale, aprobată prin Legea nr.44/1998, cu modificările şi completările ulterioare. Intervenţiile au ca scop, potrivit Notei de fundamentare, eliminarea „interdicţiei referitoare la dreptul operatorilor economici la care statul român ori o autoritate a administraţiei publice locale deţine mai mult de 33% din totalul acţiunilor de a participa la cumpărarea de acţiuni în condiţiile legislaţiei în domeniul privatizării”.

Totodată, se instituie dreptul societăţilor la care statul sau o autoritate a administraţiei publice locale este acţionar majoritar să poată transfera prin negociere directă active aflate în proprietatea lor persoanelor juridice la care statul sau o autoritate a administraţiei publice locale este acţionar majoritar.

Prezentul proiect are ca temei legal dispoziţiile art.1 pct.I poz.12 din Legea nr.119/2014 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe.

2. La titlu, semnalăm că, potrivit prevederilor art.77 din Legea nr.76/2012 pentru punerea în aplicare a Legii nr.134/2010 privind Codul de procedură civilă, „Ori de câte ori prin legi şi prin alte acte normative se face trimitere la Legea nr.31/1990 privind societăţile comerciale ori la «societatea comercială/societăţile comerciale», după caz, trimiterea se consideră a fi făcută la Legea societăţilor nr.31/1990 ori, după caz, la «societatea/societăţile reglementată/reglementate de Legea nr.31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare».”

Ca urmare, pentru rigoare normativă, recomandăm reformularea, astfel:

„Ordonanţă

pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.88/1997 privind privatizarea societăţilor”.

3. La formula introductivă, pentru precizia exprimării, sintagma „al art.1 pct.I.12” trebuie înlocuită prin sintagma „al art.1 pct.I, poz.12”.

4. La articolul unic, pentru rigoare normativă, recomandăm reformularea părţii dispozitive, astfel:

„Articol unic - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.88/1997 privind privatizarea societăţilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.381 din 29 decembrie 1997, aprobată prin Legea nr.44/1998, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:”.

5. Pentru o exprimare specifică stilului normativ, sugerăm reformularea părţilor dispozitive ale articolului unic, astfel:

„1. La articolul 3, litera e) se modifică şi va avea următorul cuprins:”;

„2. După articolul 24 se introduce un nou articol, art.24¹, cu următorul cuprins:”;

„3. Alineatul (1) al articolului 42 se modifică şi va avea următorul cuprins:”.

6. La pct.1, referitor la norma propusă pentru art.3 lit.e), pentru claritatea exprimării, propunem reformularea, astfel:

„e) cumpărător de acţiuni şi de active înseamnă orice persoană fizică sau juridică, română sau străină, precum şi un grup, cu sau fără personalitate juridică, de două sau mai multe persoane fizice şi/sau juridice, române şi/sau străine, care formulează o oferta comună de cumpărare. Cumpărător al acţiunilor nu poate fi o persoană juridică romana de drept public;”.

7. La pct.2, referitor la norma propusă pentru art.24¹ lit.e), pentru rigoare normativă, recomandăm reformularea textului în partea de debut, astfel: „e) să fie exprimat acordul expres al …”.

8. La pct.3, în ceea ce priveşte textul propus pentru art.42 alin.(1), semnalăm că, pentru unitate terminologică cu art.1650 şi următoarele din Legea nr.287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, sintagma „contractelor de vânzare-cumpărare” trebuie înlocuită prin sintagma „contractelor de vânzare”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.892/01.08.2014